Un proiect de OMG discutat in cadrul sedintei de marti a Cabinetului Bolojan introduce noi reguli pentru companiile din domenii cu risc ridicat de evaziune fiscala – comertul cu tutun, alcool si produse energetice. Proiectul prevede ca toate companiile trebuie sa obtina autorizatia unei comisii formate din Autoritatea Nationala de Administrare Fiscala (ANAF), Autoritatea Vamala si Oficiul pentru Combaterea Spalarii Banilor, iar in plus, persoanele fizice – romane sau straine – implicate in afaceri cu produse accizabile vor fi verificate din punct de vedere al bonitatii.

Normele se aplica autorizarii antrepozitelor fiscale, destinatarilor inregistrati si importatorilor autorizati, precum si inregistrarii operatorilor economici care intentioneaza sa comercializeze en gros si sa distribuie bauturi alcoolice, tutun prelucrat si produse energetice – benzina, motorina, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat, pacura si biocombustibili.

Un antrepozit fiscal este o instalatie autorizata de autoritatea fiscala (ANAF) in care produsele accizabile pot fi produse, prelucrate, depozitate, receptionate sau expediate fara plata imediata a accizelor. Antrepozitele fiscale operate de companii care urmaresc sa fraudeze bugetul sunt una dintre principalele surse de evaziune fiscala.

Prevederi ale proiectului de ordonanta de urgenta al guvernului (extrase din nota explicativa):

Proiectul de lege propune ca autorizarea antrepozitelor fiscale, a destinatarilor inregistrati si a importatorilor autorizati, precum si inregistrarea operatorilor economici care doresc sa comercializeze en gros si sa distribuie bauturi alcoolice, tutun prelucrat si produse energetice – benzina, motorina, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat, pacura si biocombustibili – care desfasoara activitati cu produse accizabile, sa fie efectuata de o Comisie de autorizare instituita la nivelul Agentiei Nationale pentru Administrare Fiscala (ANAF).

Obiectivul principal al ANAF cu aceasta modificare legislativa este imbunatatirea si clarificarea legislatiei actuale, asigurarea unui cadru juridic transparent si echitabil pentru toti contribuabilii care opereaza in sectorul produselor accizabile, eliminarea operatorilor economici cu un comportament fiscal inadecvat si combaterea concurentei neloiale care rezulta in principal din preturile de vanzare mai mici datorate neplatii obligatiilor catre bugetul de stat.

Pentru a preveni si elimina astfel de practici, inainte de autorizare se impun urmatoarele masuri:

Pentru persoanele fizice straine: schimbul de informatii cu statele membre ale UE pentru a crea un profil de risc adecvat si a verifica originea fondurilor utilizate pentru aceste activitati, intrucat sumele necesare pentru achizitionarea de cantitati mari de produse energetice sunt semnificative.

Pentru persoanele fizice romane cu mijloace limitate: stabilirea si indeplinirea unor criterii clare de bonitate si verificarea originii fondurilor utilizate pentru achizitionarea de produse accizabile in cadrul UE.

Aplicare uniforma in intreaga UE: Autorizarea antrepozitelor fiscale, a destinatarilor inregistrati si a importatorilor va fi centralizata printr-o singura comisie in cadrul ANAF, care va include reprezentanti ai Directiei de combatere a fraudei fiscale, Directiei de analiza a riscurilor, Directiei de informatii fiscale, Directiei juridice, Oficiului National pentru Prevenirea si Combaterea Spalarii Banilor si Autoritatii Vamale Romane.

Autorizarea importatorilor de produse energetice:

In prezent, nu este necesara nicio autorizatie pentru importul de produse energetice, pe baza presupunerii ca „vamuirea” are loc numai dupa plata accizelor si a TVA, cu un risc minim de neplata. De asemenea, nu exista obligatia de a raporta cantitatile importate sau clientii, ceea ce impiedica autoritatile sa analizeze fluxurile de produse.

Pentru autorizarea importatorilor, sunt necesare urmatoarele:

Autorizatie pentru o cantitate strict definita de produse energetice pentru o perioada maxima de 12 luni.

Garantii financiare catre ANAF care acopera cel putin riscul TVA (diferenta dintre pretul vamal declarat si pretul de vanzare pe piata din Romania).

Rapoarte lunare care contin detalii despre furnizori, cantitatile achizitionate si informatii despre clienti.

Actualizarea garantiilor financiare pe baza rapoartelor prezentate.

Autorizatia se anuleaza daca societatea transfera actiuni sau nu informeaza Comisia cu privire la orice modificari survenite dupa autorizare.

Depozitele autorizate pot importa fara a detine o autorizatie separata de importator.

Sanctiuni si anularea autorizatiei in cazul in care produsele energetice sunt vandute catre companii neautorizate sau consumatori nefinali.

Autorizarea si inregistrarea exportatorilor de produse accizabile:

In prezent, Codul fiscal nu prevede autorizarea pentru exportul de produse accizabile din Romania. Autoritatile nu dispun de informatii in timp real cu privire la exporturile catre tari din afara UE, companiile implicate sau cantitatile exportate. Prin urmare, autorizarea si inregistrarea acestor operatori la Autoritatea Vamala Romana sunt necesare pentru a asigura o monitorizare adecvata.

Comertul produselor energetice:

Pentru a asigura previzibilitatea, un cadru mai strict va limita lanturile comerciale de produse energetice. Legislatia actuala permite comertul cu ridicata nelimitat si nejustificat din punct de vedere economic, cu doar o licenta de comert cu ridicata, fara depozitare.

Monitorizarea si controlul operatorilor de antrepozite fiscale cu risc ridicat vor fi stabilite printr-un ordin comun al presedintelui ANAF si al presedintelui Autoritatii Vamale Romane.

Share on Facebook

Tweet

Save